教师退出机制办法

网上有关“教师退出机制办法 ”话题很是火热，小编也是针对教师退出机制办法寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。

近日,浙江宁波一份《宁波市中小学(幼儿园)教师退出机制实施办法(征求意见稿)》引发关注。其中提到,对未能聘任上岗、考核不合格、违反师德或因其他原因等不能胜任(坚持)教学岗位工作的教师,予以退出。很多人认为,教师退出机制,意味着教师职位的“铁饭碗”被打破。而教师退出机制的全面实施,仍需解决一些“难题”。

宁波教师退出渠道:待岗、转岗、离岗退养、解聘

教师退出机制具体如何实施?宁波的这份征求意见稿中给出了4个渠道,即待岗、转岗、离岗退养、解聘。其中,待岗是指暂停教学工作,由学校安排进修培训、跟岗学习。待岗期限一般不超过12个月,期间只发放基本工资、不超过50%的基础性绩效工资,不享受奖励性绩效工资。聘期满后,未能继续聘任上岗的;经考核认定不适合教学工作的;新教师规范化培训考核不合格的;学年度考核不合格的;违反中小学(幼儿园)教师职业道德,给予开除以外处分的教师,可予以待岗。

转岗是指从教学岗位转至非教学工作岗位,包括教师本人申请转岗和学校安排转岗。离岗退养是指退出工作岗位但仍与学校保留人事聘用关系。解聘是指解除聘用合同,不再保留人事聘用关系。征求意见稿中给出了7种可解聘、3种应解聘的情形,包括连续两个学年度考核不合格、连续旷工超过15个工作日、违反工作规定或者操作规程发生责任事故等。

宁夏在教师退出方面的尝试

记者注意到,在教师退出机制方面,宁波不是第一个吃螃蟹的。2011年,宁夏就已建立教师退出机制。根据相关办法,对年龄偏大、长期有病且不适应教育教学要求的教师,由相关部门做好分流工作;对3年内工作年限满30年,或距退休年龄不足5年且工作年限满20年的,可申请提前退休。

据媒体2019年报道,宁夏建立教师退出机制以来,符合条件、自愿申请的6155名教师提前办理了退休手续,腾出的编制全部用于补充年轻教师。近10年,宁夏累计补充教师2.5万余名,占中小学专任教师总数的37%,教师队伍平均年龄比10年前降低了4岁多。

山东平阴试行“老”教师柔性退出制度

教师退出机制正在越来越多的地方试行。今年11月,山东平阴县印发《关于建立中小学教师退出机制的实施方案(试行)》。其中提出,建立“老 ”教师柔性退出制度,男教师年满55周岁、女教师年满53周岁,经本人申请和相关部门审核,保留现专业技术职务等级、工资福利待遇不变,在教育系统或全县范围内安排适宜的辅助性岗位。对符合条件不申请退出的,按照标准课时安排教学,平等参与岗位竞聘。

实施方案中还提出建立不合格教师刚性退出制度。对于在聘任、专业技术岗位竞聘、教师资格注册、年度考核等方面存在问题的教师,由主管部门集中组织能力提升培训,培训后仍不能适应岗位要求的予以转岗,存在违反政策法规要求的予以解聘辞聘。

打破教师“铁饭碗”,可行吗?

近年来,教师这份“铁饭碗”吸引了越来越多的求职者。今年教师资格考试报名人数达到1144.2万,是2012年的66倍。教师资格考试人数增加的同时,求职者的学历也出现了提高的趋势。今年11月,温州中学公布的11名新招聘教师中,有7人毕业于清华大学、北京大学,其中还有发表过SCI的硕士、博士。“教资热 ”等现象让教师职位出现“供不应求”,一定程度为教师退出机制出台提供了客观条件。据中国新闻周刊报道,对于宁波此次拟出台教师退出机制,一方面有人认为,这对过去相对模糊的教师退出标准进行了细化,可以减少很多纠纷和争议。另一方面,也有人认为教师退出机制的真正实施还需解决一些“难题” 。比如,教师退出的“标准 ”如何确定、谁来决定教师退出等。有教师提出这样的疑问,如果教师退出的决定权在学校,那老师是把精力放在教学上还是搞人际关系方面?“终身教职”或导致没有职业理想、不够合格的教师混迹其中,“新鲜血液”难以被补充;打破教师“铁饭碗 ”,完全实施合同聘用,各类考核又可能占用老师太多精力,使其难以全身心投入到教育教学中。

中小学“教师退出机制”提出后，引发了一些人的恐慌，认为这是要打破中小学公办教师的“铁饭碗” ，其实大可不必恐慌。实质上“教师退出机制 ”包含2个层面的“退出”：

1.退出所在岗位，即转岗、待岗、离岗退养等。

这种类型的退出，主要是针对因主客观原因不适合待在原岗位的教师进行岗位调整。比如，将年龄偏大、精力不济的教师调到非教学岗位；对教学态度不端正、教学能力不足的老师实行待岗培训处理，待培训合格之后重新上岗；使患有重大疾病需要休养的教师，实施离岗退养政策。

2.退出教师队伍，即解聘。

这种类型的退出，性质要严重些，主要是将不合格的教师清除出教师队伍，收回其编制。比如有严重违反师德师风的教师、常年“吃空饷”的教师、“私招乱聘”的不合格教师等，都可能是被清退解聘的对象。

不过，不论从教师队伍稳定性的角度考虑，还是从实际教学管理需要考虑，大规模清退教师是不可能的，两种类型的“退出 ”中，前者的数量要比后者的数量多，所以真正退出教师队伍的教师必然是极少数。

“教师退出机制”推行的目的

解决“教师调动难”的问题。

在中小学校，教师内部分化严重，教师之间“忙闲不均 ”的现象较为突出：有的教师忙得忙死，即使也不乏有的教师较闲；“忙”与“闲”取决于教师的责任心、对领导的认同度，以及晋升的动力等因素。

有些乡村学校的校长反映一些年轻教师不得已进入到教师队伍，如果并不热爱教育事业，不认真负责，所以他们想管管不动，不想要又推不掉。还有些学校难以调动中老年教师，部分教师依靠自身丰富的经验和深厚的资历，在外参与或开办培训班，有的老教师长年不在岗吃“空饷 ”等，都在一定程度上影响了教师调动和学校发展。

解决“编制配置的结构性失衡”的问题

乡村学校出现超编，城区学校严重缺编，都是编制配置的常见问题。